Реклама

Бобровникова Т. Повседневная жизнь римского патриция в эпоху разрушения Карфагена. Раздел 2

Бобровникова Т. Повседневная жизнь римского патриция в эпоху разрушения Карфагена. Страница 215

Власти, замечает Полибий, не только равномерно распределены, они искусно ограничивают друг дру­га, не давая ни одной чрезмерно возвыситься. В са­мом деле. Консул, опираясь на народ, может начать войну, не угодную сенату. Сенат не властен запретить ему это. Но он может вовсе не дать денег на экспеди­цию, как было в свое время со Сципионом Старшим. И полководец оказывается бессильным довести предприятие до конца. Далее, именно сенат распре­деляет так называемые консульские провинции, то есть сферу деятельности консула. Он может, следова­тельно, на другой год не продлить полномочия не­угодному консулу и послать ему на смену преемника, не дав закончить начатую войну.

С другой стороны, как ни силен сенат, он все-таки зависит от народа. Прежде всего в руках народа зако­нодательная власть, и народ может провести самый опасный для сената закон, ограничивающий его власть. «Но еще важнее следующее: если хотя бы один из народных трибунов высказался против, се­нат не только не в силах провести свои постановле­ния, он не может устраивать совещания и даже соби­раться, а трибуны обязаны действовать всегда в угоду народу и прежде всего сообразоваться с его волей». Да и консулы зависят от народа не меньше, чем от се­ната: «Как бы далеко от родины они ни находились, они обязаны добиваться благосклонности народа, ибо... народ утверждает или отвергает заключенные ими мирные договоры». Кроме того, «консулы обяза­ны при сложении должности отдавать отчет в своих действиях перед народом». «Таким образом, для кон­сулов весьма небезопасно пренебрегать благоволе­нием как сената, так и народа». Сенат же «по всем этим причинам боится народа и со вниманием отно­сится к нему». Но, с другой стороны, «и народ нахо­дится в зависимости от сената и обязан сообразо­ваться с ним», ибо в руках сената находится казна. Народ также зависит от консула, так как все римляне подлежат военному набору и на войне должны стро­го подчиняться консулу, который имеет право выс­шего суда над воинами. Таким образом, в Республике действительно наблюдается полное равновесие сил. Каждая власть не дает другой чрезмерно усилиться, а значит, и выродиться, и принять извращенную фор­му. «Это государство в самом себе черпает исцеле­ние», — говорит Полибий.

n86n-s09.jpg
0003rd6e.jpg